根据市委巡察工作统一部署，2024年4月2日至6月30日，市委第三巡察组对华侨管理区党委开展了巡察。2024年8月26日，市委第三巡察组向我区反馈了审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚持高站位高标准，确保整改工作稳步有序落实

　　（一）加强组织领导。区委认真贯彻落实中央和省、市决策部署，对巡察组指出的问题、意见照单全收，诚恳接受。在收到巡察意见反馈后，第一时间召开区委领导班子会议和全区整改动员部署会，深入分析反馈意见，梳理整改问题，制定整改清单，理清工作责任，并立即成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查，确保整改工作高效推进。　

　　（二）压实整改责任。区委坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，针对巡察反馈的5个方面14个分项问题，认真落实“两个责任”，研究制定了整改方案和整改清单，并逐项进行剖析，进一步明确责任领导、责任单位等，切实做到责任明晰到位，任务分解到位，压实压紧巡察反馈意见整改主体责任，确保整改任务扎实、有序、高效推进。　　

　　（三）加强督导检查。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，建立整改推进反馈机制，实行清单化、台账化管理，加强对日常工作的指导和督促，定期召开巡察整改工作推进会，调度整改情况、整改进展，确保整改工作落地见效，做到完成一件、销号一件。　　

　　（四）建立长效机制。在整改过程中坚持举一反三，深入剖析问题产生的原因，找准问题产生的根源，探索建立长效机制，完善相关制度规定，持续巩固整改成果，不断扎紧扎密管党治党的制度笼子，防止问题反弹。同时，加强提醒谈话、红脸出汗，对巡察指出的问题，区纪委对相关单位负责人共9人进行约谈，深刻指出其存在的问题和不足，明确整改要求、整改措施，督促其主动担起领导责任、整改责任，认真履职尽责，抓好巡察反馈问题整改落实，并举一反三，建章立制，堵塞制度漏洞，有效发挥提醒谈话警示效果。

　　二、坚持抓细抓严抓实，确保整改任务高质高效完成

　　（一）巡察、审计指出问题整改不深入不彻底方面

　　1.关于区党委对巡察、审计等指出的问题重视不够，落实整改不够坚决，存在敷衍整改的问题。

　　（1）2023年市委专项巡察反馈区教育部门借调教师的问题。

　　整改落实情况：已完成。

　　主要做法及成效：一是督促区教育部门立即依照相关规定，强化编制人员监督管理，将借调教师退回原单位工作，恢复正常教学，确保教师队伍稳定从事学校教学工作。目前，5名借调教师已结束借调，全部返回原单位工作，制定了课程表，正常开展教学工作。二是深入贯彻中央、省、市整治形式主义为基层减负相关工作要求，全面开展借调干部摸底排查和清理整治，对干部借调情况进行综合分析研判，督促相关单位做好借调干部清退工作，确保工作连续性和稳定性。区委组织部和区纪检监察部门协调联动，采取实地督查、电话回访、“四不两直”等方式，全方位掌握借调干部返岗情况，巩固整治成果，确保干部队伍的稳定。

　　（2）2023年9月，市审计局发现违规支付工程进度款问题，存在敷衍整改的问题。

　　整改落实情况：已完成。

　　主要做法及成效：一是全面压实整改责任，督促责任单位侨兴街道办事处对违规支付工程进度款问题立行立改，制定细化整改措施，认真履行整改责任，全面推动问题整改落实。二是侨兴街道办事处高度重视该问题整改落实工作，第一时间做好问题梳理核实，经核实，2022年侨兴街道办事处与通号建设集团第一工程有限公司签订了《华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）合同协议书》，由通号建设集团第一工程有限公司作为施工单位负责华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）建设，为支付该项目工程进度款，侨兴街道分别于2022年12月24日及2023年3月27日召开领导班子会议研究同意拨付施工方通号建设集团第一工程有限公司工程进度款分别进行支付，该两笔款工程进度款均从华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）专项债券资金中拨付，属专款专用。但在审计过程中，侨兴街道办事处工作人员因对业务不熟练，未能完整提供该两笔工程进度款拨付的监理工程进度鉴证和工程量清单，被认为存在违规支付工程进度款问题。三是侨兴街道办事处及时召开会议研究部署该问题具体整改措施，立即安排工作人员对该两笔工程进度款的项目进度计量汇总表、单项工程进度计量汇总表、工程款支付申报表、工程进度表等进行重新核实，并将有关工程款支付凭证完善归档。经核实，该两笔工程进度款均未超出已建设工程量对应的承包单位应得款，在合理支付范畴内；施工单位通号建设集团第一工程有限公司在全额完成工程进度表的基础上，依据合同规定向业主单位侨兴街道办事处申请应支付工程（全额）进度款的85%（已减工程预付款）作为实际支付进度款，整个申请流程经监理方审核同意后支付，符合《合同协议书》规定。四是侨兴街道办事处专门聘请中地科（河北）勘测有限公司对华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）工程的工程量及工程款的支付进度是否符合工程进度进行核实，出具了《华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）工程量测量核实 工程量核实报告——道路工程》和《华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）工程量测量核实 工程量核实报告——节点工程》，结合设计方的《华侨管理区宜居乡村生态文化旅游项目（二期）施工图设计》和施工方、监理方完善的付款申请材料和监理审核意见，证明实际工程款支付进度符合《合同协议书》规定，财政资金实际应用于该项目工程建设。同时，2024年10月31日，侨兴街道办事处联同区党政办公室、区自然资源和建设局、区农业农村和水务局、区发展和财政局、项目领导小组成员在第三方公司协助下完成对该项目的竣工验收，并于2024年11月12日完成竣工结算编制资料并送财政审核，2025年1月6日区财政出具结算审核报告，全面完善该项目工程建设相关手续，确保该项目顺利完工投产。五是加强约谈教育，由区纪检监察部门对侨兴街道相关负责同志进行约谈，要求侨兴街道相关负责同志要提高政治站位，深刻检讨检查，全面吸取教训，认真学习工程建设相关法律法规，进一步知法、懂法、守法，依法依规做好各项工作，带头执行廉洁自律的各项规定，强化廉政风险防控，以高度负责的态度抓好项目管理，切实打造优质工程、廉政工程。六是坚持举一反三，以案为鉴、以案促改，对该问题进行深刻反思剖析，组织各地各相关部门加强对资金使用管理及工程建设等领域相关法律法规的学习培训，累计开展专题学习会、培训会4场次，并建立健全各部门内控制度，切实提高内部管理及廉政风险防控能力，进一步规范工程建设领域资金支付行为，净化工程建设领域政治生态。同时，侨兴街道制定出台了《华侨管理区侨兴街道工程项目议事协调工作机制》，进一步规范工程项目建设管理。

　　（二）推进“百千万工程”、绿美生态建设工作还不够扎实方面

　　1.关于牵头抓总作用发挥不充分方面。

　　（1）针对统筹协调效果不明显方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区指挥办坚持发挥政策联动、协调推动作用，制定完善了《汕尾市华侨管理区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室工作运行机制》，多次组织召开“百千万工程”专题会议、专班工作会议，听取各工作专班、各地各有关单位工作进展情况汇报，总结阶段性工作进展、工作亮点和典型案例，协调解决工作推进中的重点难点问题，研究部署具体解决措施，压实工作责任，形成推动工作的合力。同时，建立日常沟通对接机制，加强对专班工作的指导，确保上级各项部署要求落地落实。二是针对2023年第三季度和2024年第一季度亮红牌问题，逐一梳理盘点，建立问题清单、责任清单，制定具体整改举措，压实各专班及部门责任，建立问题跟踪和解决机制，加强跟踪督办，推动各项问题整改落实。目前，各项问题已基本整改到位，有力推动“百千万工程”取得新进展新成效，2024年，全区各项重点经济指标保持稳健增长，全区GDP增长9.7%，全市排名第二；农林牧渔业产值增长9.1%，全市排名第一;固定资产投资增长30.9%，全市排名第一；一般公共预算收入增长15.2%，全市排名第二。深入实施“明珠系列”攻坚行动，全域土地综合整治方案获省批复，持续推进“三清三拆三整治”及农房风貌提升，新增植绿2.3万多株，城乡面貌焕然一新。扎实推进产业品牌建设，华侨红杨桃荣获“全国名特优新农产品”称号，华侨管理区“省级农业科技园区”顺利通过验收认定，裕润农业科技公司获批“国家高新技术企业”，成功创建“省级绿色高质高效项目”。持续深化暖侨服务，侨兴街道侨联获评2024年度全国侨联基层组织典型选树单位。创新推进基层治理，以“入户联心”为抓手，全方位开展风险隐患排查整治，实现“零山火、零溺水、零消防安全事故”。

　　（2）针对“三张清单”任务压得不严不实方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是对照2023年制定出台的《关于印发三张清单切实抓好本年度“百千万工程”实施工作的通知》，对“三张清单”项目、任务内容及进展情况进行调整补充和完善，确保“三张清单”各项任务落地落实。二是积极与市指挥办对接，全面理清2024年各项重点任务，制定出台了《2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，细化了“三张清单”各项内容，并加强调度督办，确保各项工作有人有落实有成效。三是加强对乡村振兴专班的指导，明确乡村振兴工作专班各项任务事项，进一步明确各重点任务的牵头单位与成员单位分工，做到既各司其职，又通力协作，有力推动乡村振兴各项工作任务落地落实。

　　（3）针对督导检查不力方面。

　　整改落实情况：已完成。

　　主要做法及成效：一是充分发挥区指挥办督查督办职能作用，定期深入各地各单位督导检查“百千万工程”落实情况，认真检查工作台账、任务完成情况以及存在问题，及时通报督查督办情况，提出督查意见建议，压实工作责任，确保各项工作有人抓、有人管、有落实。例如，2024年3月以来，区指挥办考核组每月对一个村（社区）开展常态化检查和人居环境暗访，及时通报明察暗访情况，跟踪推进问题落实，有效推动各村（社区）积极落实好“百千万工程”各项部署要求，全面推进美丽宜居村建设，形成村村有行动、处处有变化的浓厚氛围。二是坚持联合督导，充分发挥职能作用，密切配合、协调联动，形成监督合力，进一步增强督导成效。例如，2024年10月，区纪委、区考核组联合对侨兴街道人居环境进行暗访督导，发现问题37处，及时通报、督促侨兴街道进行整改。目前，37处问题已整改到位，街道人居环境显著改善，群众生活质量得到极大提升。

　　2.关于美丽圩镇和美乡村建设仍有差距方面。

　　（1）针对美丽圩镇“七个一”建设质量较低方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：严格对照美丽圩镇“七个一”建设标准，拉高标杆，查漏补缺，高标准完成“七个一”改造提升设计工作，有力推进美丽圩镇建设提质提效。一是一个美丽乡镇入口通道方面。新增美丽圩镇1ogo，重新进行美化、绿化、亮化，加强日常保洁养护，目前入口通道简洁大方、光鲜亮丽，具有鲜明的辨识度。二是一条美丽示范主街方面。成立了市容市貌领导小组，由侨兴街道牵头，落实专门队伍常态化开展市容市貌整治工作，特别是加强对华兴路示范主街的管理，加强乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营、脏乱差等问题的综合整治，落实日常保洁机制，做好生活垃圾的及时收集清运工作，同时组建巡查队伍，进行常态化巡查管控，有效规范华兴路示范主街管理秩序，沿街环境卫生及整体风貌全面提升。据统计，累计出动执法人员156人次，劝离摊贩占道经营行为61宗，拆除黑网34处和移动式遮阳伞28把，乱摆乱放现象得到有效遏制。三是一片房屋外立面提升样板方面。通过宜居乡村生态文化项目（二期）对圩镇中心区域的房屋外立面进行改造提升。目前，已完成对中心区域房屋外立面提升338栋，全面开展第七村农房外立面改造试点，已完成改造数量26栋，有力推动农房外立面提档升级。四是一处美丽圩镇客厅方面。持续改造提升现有美丽圩镇客厅，并在文旅（二期）项目中设置美丽圩镇客厅，增加历史沿革、规划展示、建设成效、特色展示、休闲会客等功能，进一步打造独具侨区特色的美丽圩镇客厅。五是一条美丽河道方面。积极推行“河长制”，明确各级河长的职责和目标，各村级河长每周至少开展一次巡河工作，常态化巡河护河，及时清理河道垃圾杂物，有效保持日落坑美丽河道环境持续改善。六是一个干净整洁农贸市场方面。督促业主单位、经营单位加强前海综合市场管理，常态化落实卫生保洁制度，综合市场外围统一由第三方公司承包，结合市场商户和市民集中商贸活动时间进行日常保洁，确保农贸市场外围干净整洁；综合市场内环境由市场经营单位进行日常保洁，平均每日两次，有效保障市场环境干净整洁。七是一个绿美生态小公园方面。加强与中铁（广州）投资发展有限公司对接，加快推进投资额为261万元的中铁助力乡镇公益性项目-侨惠公园风貌提升项目建设，改造面积1.5万平方米，增加植绿面积，增设羽毛球场、儿童游乐场、篮球场、凉亭等设施，目前已全面完工投入使用，成为群众休闲娱乐的绿美生态小公园。同时，结对市政协和“五侨”单位，打造第一社区古树公园。

　　（2）针对农村人居环境整治提升不够明显方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是全面对标典型村培育标准，逐条逐项查漏补缺，进一步补短板、固长板，推动第四社区、第七村委、第八社区典型村培育及巩固提升工作有效落实，并充分发挥典型村的示范带动作用，广泛开展宣传报道及“学典型、争先进”活动，带动其他6个村（社区）以典型村为标杆，做好辖区环境整治、风貌提升等各项工作，全力打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽乡村。二是持续开展农村“三清三拆三整治”行动，2024年，全区累计清理垃圾、杂物、河道漂浮物等323处、410吨，拆除危、旧、弃房77间17501.2平方米，整治“三线”97处，全域打造美丽宜居村，全区人居环境保持干净整洁有序。三是建立日常保洁机制，聘请第三方保洁公司，做好全区生活垃圾清洁、清扫、收集、转运以及公厕等重点场所常态化管护，并落实“门前三包”制度，定期开展爱国卫生运动，确保人居环境整治常态长效，全面解决人居环境脏乱差问题。四是加强全区特别是第二社区侨苑片区老旧房屋的全面排查，逐间登记造册、安全鉴定，综合运用加固、修葺、拆除等措施，分类施策进行整治。目前，已完成排查、销号929间，基本完成整治工作，确保危房不住人、人不住危房，彻底消除安全隐患。五是加快推进投资650万元的中铁助力项目——华侨管理区垃圾中转站建设项目，目前该项目已动工建设，将全面提升全区生活垃圾收集、处理、转运能力，进一步改善全区人居环境。

　　3.关于推进绿美生态建设不够扎实方面。

　　（1）针对绿美数据不实方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是建立健全绿美数据报送审核机制及责任倒查机制，实行逐级上报、逐级审核，且必须由各级上报审核部门主要负责同志签名确认，确保上报数据准确性。二是落实区绿美办、属地部门加强绿美数据的实地核查，及时调整完善绿美地图，确保账实一致。同时，对第一社区南三线路段未种植的627棵乔木结合实际进行规划调整，分别在第一社区南三线路段及第二社区进行补绿增绿427棵、200棵，并按实际种植情况上报统计。三是落实区绿美办严格按照《绿美侨区生态建设专项督导县镇村工作方案》要求，履行好督导检查责任，深入开展督导检查，形成问题、责任、整改清单，实行“一周一通报”，跟踪督办问题落实情况，有效确保绿美生态建设各项工作落地落实。四是对相关责任人进行约谈，问责任、问风险、问措施，指出存在问题，逐个问诊把脉，提出整改要求，引导约谈对象提升责任意识、理清职责边界，进一步强化履职尽责观念。

　　（2）针对古树名木保护、生物防火森林带工作推进较慢方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是对辖区疑似古树名木进行再排查再核实，并邀请第三方公司编制《汕尾市华侨管理区古树名木资源补充调查及挂牌工作方案及报价》文件，确保辖区古树名木资源排查摸底到位、鉴定保护到位。目前，专家团队已形成《汕尾市华侨管理区古树名木及后备资源调查报告》，完成6株古树鉴定及挂牌保护工作。二是大力推进古树认捐，通过微信公众号、入户入企、发放宣传单等方式，积极发动“古树认捐、绿美有我”倡议宣传，汕尾市华侨森茂实业有限公司等企业已认捐10万元，为做好古树保护工作打好基础。三是建立古树巡护管护制度，落实侨兴街道与第二社区签订管护责任书，对辖区内已挂牌古树购买保险，全面加强对古树名木的保护。同时，对疑似古树名木已落实属地部门加强管理和保护，确保不受破坏。四是加快生物防火林带建设，目前2023年生物防火森林带已严格按照作业设计完成施工作业，全面完成2023年度营造建设目标。

　　（3）针对群众参与绿美建设氛围不够高方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是坚持“线上+线下”相结合，通过微信、乡村大喇叭等媒介、聘请专业团队制作宣传视频和进村入户宣传、举办座谈会等方式，加大“绿美汕尾”活动宣传发动力度，全面提高群众对植绿护绿的知晓度，营造全社会关心支持、积极参与绿美生态建设的浓厚氛围。2024年，发动社会各界参与植树活动2000多人次，开展义务植树活动95场，印发宣传资料4000多份，创建“人才林”“人大林”“商会林”等主题林10片，打造“绿美机关”6个、“绿美校园”4个、“绿美工厂”2个，打造“千村千园”“百街百景”12个和“绿美小公园”、“山地公园”86个。通过“树苗+果苗”方式，引导群众新种植优质果苗2000余株。二是紧紧抓住“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”“我的家乡我建设”等有利契机，积极动员结对共建单位、乡贤、企业等各方力量参与绿美生态建设，特别是利用节假日返乡节点，加大与乡贤联谊联系力度，带动乡贤积极参与“绿美侨区”建设，各村（社区）发动乡贤捐资种树资金持续增长，2024年，全区累计募捐绿美专项资金720多万元，为绿美生态建设注入强大动力。

　　（三）推进经济社会发展和提高公共服务水平质量不高问题

　　1.关于推动地区经济发展力度不足方面。

　　（1）针对推动特色产业发展动力不足方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委高度重视特色产业发展，多次召集相关部门专题研究特色水果产业发展形势、市场结构和品牌定位等事宜，明确特色水果产业发展方向和具体路径，积极引进农业龙头企业，扶持壮大本地农业企业，推动延链、补链、强链，进一步实现农产品价值增值。2024年以来，新引进水果销售龙头企业1家、果蔬深加工企业1家；本地农业龙头企业持续扩大水果深加工，推出莲雾花茶、油柑茶、杨桃干片等深加工产品10多种，各类农产品年加工量超500吨。二是大力推进农业品牌建设及宣传推介，组织3家企业参与“圳品”认定培训班，华侨红杨桃获批“全国名特优新农产品”称号，华侨管理区“省级农业科技园区”顺利通过验收认定，裕润农业科技公司获批“国家高新技术企业”，完成“省级绿色高质高效项目”创建；组织参加农产品产销会、旅博会、助农直播6场次，不断扩大特色农产品知名度和销售渠道，有效提升农产品的市场竞争力。2024年以来，侨区特色水果大受欢迎、供不应求，价格保持涨势，带动本地农户大幅增收。

　　（2）针对农文旅产业发展层次低方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是深入挖掘本地农文旅资源优势，做好现有旅游网红打卡点的提升，不断提升旅游效益。目前，印尼果园扩大旅游体验项目，增加了水果采摘、美食品尝、农家乐、KTV、垂钓、摄影、儿童滑梯等体验式内容，有效增强吸引力，前来观光体验的游客日益增多。奎池油柑生态园正加快创建“绿美广东生态建设示范点”，已完善环山道路、旅游厕所、停车场等设施，吸引大批游客前来体验天然氧吧、休闲漫步、油柑采摘、观光摄影。二是加快推进旅游项目的招商运营，大力推动农文旅融合发展。目前，洋家乐（侨情故里农庄项目）已完成招租并投入运营，将有力带动旅游业发展。创客基地建设项目已有多家企业前来洽谈合作事宜，围绕入驻政策、空间规划、配套服务等内容进行细致磋商，对发展前景充满信心，对入驻投资产生浓厚兴趣，并初步达成合作意向，将有力推动项目的投资运营和产业发展。三是积极推进招商引资，新引进农文旅项目1个，为深圳世纪皇廷酒店有限公司投资1.1亿元建设的华侨管理区莲花山庄民宿项目，目前该项目已全面动工建设，为农文旅产业发展夯实基础。

　　（3）针对推动农村集体经济收入增长不够有力方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委高度重视村（社区）集体经济发展，区委主要领导多次召开会议研究部署村（社区）集体经济增收工作，制定出台《汕尾市华侨管理区村级集体经济攻坚方案》《汕尾市华侨管理区发展壮大村级集体经济考核办法》，并定期深入村（社区）调研指导，结合当地实际，积极谋划制定集体经济增收的思路和办法，拓宽增收渠道，有力推动村（社区）集体经济发展提质增效。2024年，全区9个村（社区）集体经济收入达15万元以上，其中1个村（社区）集体经济收入达30万元以上。二是加强农村集体“三资”管理，制定出台了《华侨管理区农村集体资产资源交易历史遗留问题整改整治工作指引》等制度2个，排查审核不规范农村集体经营性合同770宗，已推动整改不规范合同17宗，同时，应用广东省农村产权流转交易管理服务平台开展“三资”交易，进一步规范农村集体资源出让，提升村集体经济收入。三是以入股分红模式发展壮大集体收入，目前第一社区、第五村委、第六村、第八社区、第九社区利用帮扶资金投资入股前海综合市场项目，每年获得稳定分红收益31.2万元。四是发挥强村公司带动作用，第七村成立强村公司—汕尾市泓昕强村商务服务有限公司，推进村级资源盘活利用，发展富民兴村产业，并经营幸福食堂配餐点，有效拓展村集体增收渠道。五是盘活闲置资产，整合利用第三社区、第六村委、第七村委、第九社区麻雀小学撤并后的闲置校舍，编制盘活利用方案，加快推进招商运营，已谋划屋顶光伏等新能源项目，进一步增加集体收入。六是通过基础设施项目建设带动增收，第五村委、第六村委、第七村委引进移动信号基站，每年带来3.6万元集体经济收入。七是第八社区谋划投资前海苗圃基地，计划投资100万元，合作期3年，每年按照投资额的10%获得分红。八是加强集体经济上报数据审核，严格凭证审核，实事求是，对未及时报送凭证和无凭证支撑的数据不予采纳，确保上报数据真实有效。

　　（4）针对国有企业运营管理差方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是加强区投控公司运营管理，督促区投资控股有限公司加强内部管理，做好开源节流，充分发挥第二财政作用，提升经营管理能力，全面盘活国有资产，扩大经营收益。二是做好企业管理机制改革，优化人员配置，制定出台了《区投控公司裁员工作方案》《区投控公司降薪方案》，最大限度减员降薪，已裁减人员4名，2024年8月起公司副总经理及以上管理层降薪幅度30%、基层员工降薪幅度为10%，进一步压缩区投控公司行政管理成本。三是大力推进国有资产盘活利用，加大项目建设及招商运营力度，不断提升投控公司运营收入。目前，已完成前海综合市场和侨情故里农庄（洋家乐）招商引资工作，投控公司年营收入增至94万元。总投资2亿元的物流配送中心项目全面推进建设及招商运营，3栋厂房已签订租赁协议，引进企业5家，其中1家已投产，有力增加运营收益。冷链物流中心已投产运营，入驻企业7家，初步实现盈利，投控公司可获得30%的收入分成。四是积极推进矿泉水开发项目，推动资源变成资产。目前，区投控公司已获得矿泉水探矿权，且已有深圳市华农生物工程有限公司等企业到我区洽谈项目合作事宜，我区正加强对接，争取项目早日落地。

　　2.关于社会治理法治化水平不高方面。

　　（1）针对行政执法效能发挥不力方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是积极主动做好执法协调，充分利用好《汕尾市华侨管理区暂行规定》《自然资源立案查处规程》等有关规定，主动配合汕尾市级、陆丰市林业、自然资源、农业、生态环境等执法部门开展日常行政执法，特别是针对无执法权限又需立案查处的及时请示委托执法，切实解决城市脏乱差、占道经营、污水治理、违建等问题。二是大力推进违建治理，坚持“控增量、消存量”原则，对存量违建制定整治方案，按宗施策，采取“先易后难、重点突破”方式，稳步推进整治。2024年以来，共拆除违法建筑7处，面积860多平方米。同时，建立健全违建常态化巡查监管机制，制定细化巡查路线、时间节点、责任区、责任人，确保巡查全覆盖、无死角，做到发现一宗、上报一宗、处置一宗，2024年以来无新增违建。三是加强农村建房审批管理，制定出台了农房审批制度，严格执行农村宅基地管理实施细则，对1名违建失管的社区支部书记予以免职并立案查处追责，审批农村宅基地建房6宗，制止违建房屋13宗，对10处房屋落实“断水断电”措施，拆除房屋、脚手架、违规建造坟11处，管住了村居民无序建房、违规建房、毁林造坟等违法建设行为的发生，未批先建行为得到有效遏制。四是开展联合执法，组织自建、公安、街道等执法力量，加强对道路交通、乱摆乱放、乱搭乱建、占道经营等问题进行执法检查，提升城乡管理水平。2024年6月份以来，开展交通劝导980次，现场执法1356次，查处乘骑摩电不戴安全头盔705宗、违停183宗、酒醉驾11宗、严重超载11宗；劝离摊贩占道经营行为32宗。

　　（2）针对解决民生诉求、民生事务不力方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委坚持把服务群众作为出发点和落脚点，走实走好新时代群众路线，组织开展“入户联心”活动，深入了解群众反映的诉求和意见，及时协调相关部门给予解决，切实为群众办实事、做好事，不断提升群众满意度。2024年，通过开展“入户联心”活动，解决群众急难愁盼问题324个，进一步密切党群干群关系。二是协调联动，及时解决群众反映高频事项。针对华侨新村群众反映的供水问题，已联系开发商通过扩大供水管口、安装增压水泵等方式，保障安全稳定供水，并制定出台《建立供水投诉举报问题处置快速响应机制》，彻底解决供水保障问题。针对侨区主干道路口红绿灯存在故障问题，公安部门已联系维护人员对侨区主干道路口红绿灯进行维修，并定期开展检查，目前红绿灯已恢复正常使用。针对群众反映前海综合市场租金和押金偏高问题，及时协调区发展和财政局、区投控公司与前海综合市场承租方协商，对商户租金问题进行沟通，已落实予以租金优惠，并开设含助农免费摊位35个、助农免费档口20个，目前，群众及商户积极入驻市场经营，有效解决占道经营问题，切实发挥民生工程经济效益和社会效益。三是依托各级党校，召开“入户联心”培训会，围绕“五字”工作法，聚焦如何讲、看哪里、听什么、怎么问、如何帮，传授入户技巧，提高联户人员解决群众诉求的能力，更好地服务帮助群众，进一步增进民生福祉。

　　3.关于补齐公共卫生服务保障能力短板成效不明显方面。

　　（1）针对教育服务保障水平还有差距方面。

　　整改落实情况：已取得阶段性成效，持续推进中。

　　主要做法及成效：一是加强学前教育学位供给。目前，我区现有3-6周岁适龄儿童415名，华侨公办实验幼儿园可提供学位270个，本期只用学位235个，还有35个学前学位可以满足需求，公办幼儿园学位超过适龄儿童50%以上。同时，加强民办幼儿园监管，坚决杜绝违规招生行为，目前，“贝乐尔幼儿园”（民办幼儿园）已通过我区相关部门实地审核验收，符合开办条件，并于2025年2月24日发放民办学校办学许可证，可提供学前教育学位240个（托育100个）。二是严肃追究主管部门监管责任，区纪委向区教育与卫生健康局发出提醒函并约谈区教育与卫生健康局局长，责令其深刻反思，作出深刻检讨，全面汲取教训，认真剖析根源，举一反三，切实履行好监管职责，抓好问题整改，确保不再发生此类问题。三是积极完善午托服务，优化调整区实验幼儿园内部场地，规划设置午托场地，在原有厨房的基础上添置厨具，申办食品经营卫生许可证，统筹财政资金保障午托服务经费，争取秋季学期顺利开启午托服务。

　　（2）针对基本公共卫生服务能力不高方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是通过定向医学生就业的订单模式，逐步扩充区人民医院医师队伍，并激励区人民医院医师积极晋升至更高职称。目前，区人民医院2名定向医学生已入职，5名医务人员晋升职称，进一步壮大医疗队伍，提升医疗服务能力。二是加强专业科室建设。目前，区人民医院已设儿科科室，配备专科医生坐诊，有力提高儿科诊疗服务能力。积极推进血库建设，已梳理老旧血库设备清单，正向上级申请一级血库建设资金，用于老旧设备更换、血库场地改造及人员配备招聘，争取早日完成一级血库建设。三是加强基层医疗卫生服务，区人民医院积极与上级医院开展对接交流活动，与上级医院联合开展义诊活动2次；区人民医院定期联合村（社区）、村级卫生站进村入户开展体检等基本公共卫生服务工作，为群众提供“家门口”医疗卫生服务。同时，区人民医院计划与上级医院协商签订医师下基层协议，重点引入妇产科医师，指导我区开展“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）和“三病”（艾滋病、梅毒、乙肝）诊疗工作，并通过培训提升区人民医院医师的医疗服务技术水平。四是加强村级卫生站建设，制定《汕尾市华侨管理区人民医院村卫生站巡诊工作方案》和巡诊医师排班表，通过区人民医院医师轮岗巡诊确保乡村卫生站正常运转；同时，完成第五村委卫生站中医阁建设，进一步推广中医药服务。五是按照上级要求，稳步推进区人民医院管理建设，制定了《华侨管理区人民医院提质增效工作方案》，配齐配强医院领导班子，进一步健全完善急门诊/综合科、中医馆、妇产科、急救科等科室，优化调整科室人员，完成发热门诊主体建设，有力提升区人民医院医疗服务能力。

　　（3）针对保障房租配和后续管理不到位方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是严格按照《关于印发〈汕尾市华侨管理区保障房配租实施方案〉的通知》（汕侨管办〔2018〕14号）文件要求，及时开展2019年11月首批保障房分配户实行三年一次资格审核工作，印发了《关于华侨管理区保障房租赁合同到期续期的通知》，组织区自然资源和建设局、侨兴街道办事处、各村（社区）做好租户材料审核及新合同签订工作，有效确保住房困难家庭的基本生活得到保障，提高住房租赁管理效率。二是严格按照《汕尾市华侨管理区党政办公室关于印发〈汕尾市华侨管理区保障房2023年配租实施方案〉的通知》（汕侨党政办〔2023〕21号）文件要求，2024年8月27日组织开展2023年度区保障房配租工作，经审核认定，我区符合公租房保障标准并经过公示确认的保障对象共29户，且公开公平公正完成摇号分配，已全部入住。

　　（四）落实新时代党的组织路线仍有差距方面

　　1.关于领导班子建设还有差距方面。

　　（1）针对党委议事决策不全面方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是修订完善了《汕尾市华侨管理区管理委员会工作规则》（稿）《中共汕尾市华侨管理区委议事决策制度》（稿）《中共汕尾市华侨管理区委领导班子学习制度》（稿）《中共汕尾市华侨管理区委领导班子分工责任制》，进一步细化重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用范围，明确集体讨论决策的方式、步骤，建立健全议事决策制度，严格按规则、程序办事，确保各项工作依法依规、科学高效推进。二是严格落实党委议事决策制度和民主集中制原则，所有涉及“三重一大”事项均列入区管委会、党委会议题进行研究决策，特别是涉及财政预算调整、专项债支出使用、重大制度出台等“三重一大”事项均通过党委会研究决策，领导班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由，有效确保决策的科学性、民主性，经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，切实以实际行动维护规则制度的严肃性和权威性。三是充分发挥纪检监察机关、组织部门“三重一大”制度落实监督主体作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途径，不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查，确保“三重一大”决策事项落到实处、执行到位。四是严肃认真召开区委领导班子落实市委巡察整改专题民主生活会、2024年度区委领导班子民主生活会，区委领导班子带头将巡察问题及整改纳入民主生活会检视剖析重要内容，逐一查摆，全面检视存在问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，制定具体整改措施、完成时限，推动巡察整改工作走深走实、取得更大成效。

　　（2）针对区党委会议记录不严肃、不规范问题突出方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是制定《会议记录工作规范》，明确会议记录各项要求，并开展专题培训，切实提高会议记录规范化水平。二是已挑选政治素质高、组织纪律强、工作能力好的同志作为党委会议记录人员，采取“会上记录、会后整理”的方式，准确规范抄写会议记录，按时间顺序逐页抄写，尽可能完整地记录发言者的原话，忠实于发言者的原意，客观地记载会议情况，真实地反映决策过程和详细情况，有效杜绝记录不规范问题。同时，严格执行党政会议分开记录要求，已将党委会议与管委会议分开记录，各自记录在专属会议记录本。三是严格落实参会人员签字制度，参会人员对党委会记录进行签字把关，确保记录内容真实、要素齐全、格式规范。同时，落实分管领导对会议记录规范化等各项工作定期或不定期开展监督指导，对发现记录不规范的，及时督促整改。四是严格落实会议记录保存管理制度，已对往年会议记录收集归档，做好存档备查工作，严格执行保管、借用、复制、移交、审批、登记、签字等流程，指定专人负责管理，需查阅会议记录前必须按要求审批、登记，并不得泄露会议记录的内容。

　　（3）针对领导工作作风不扎实方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委领导班子高度重视调查研究工作，认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入践行“四下基层”优良传统，紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合工作实际，制定调查研究计划及课题，深入开展调查研究，通过查阅资料，走访村（社区）、企业、学校等基层单位，深入基层一线、田间地头、群众家中，与群众面对面交流，听取意见建议，找准找对解决问题、改革创新、推动发展的思路举措，切实把学习成果转化为推进中国式现代化侨区实践的强大动力。目前，已形成有针对性、高质量的专题调研报告6篇，有力推动各项工作再上新台阶。二是区委领导班子成员将领导工作作风问题特别是调查研究不深入问题列入市委巡察整改专题民主生活会、2024年度区委领导班子民主生活会重要内容进行查摆剖析，刀刃向内查找问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，既找共性问题也找个性问题，既查作风问题也查思想问题，真正把问题找准找实，把查摆问题的过程变成思想淬炼的过程，深刻剖析问题产业的原因和根源，不断校准思想、作风和行为偏差，明确整改方向和具体整改措施，推动作风大转变，确保调查研究工作走深走实，取得良好成效。三是针对加强基层法治建设的专题调研报告存在的不足问题，该领导班子成员高度重视，已按要求重新进行深入调查研究，按照了解的详细情况及存在问题，结合侨区实际进行深度思考，提出了加强基层法治建设的许多创新做法和积极探索，认真撰写了数据详实、问题精准、措施得力的调研报告，为推动基层法治建设，加快建设更高水平的平安侨区提供了宝贵的参考。

　　2.关于抓基层党建工作力度不够方面。

　　（1）针对区领导班子所在党支部不同程度存在“三会一课”落实不到位、开展批评和自我批评不深入等问题方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委领导班子成员充分发挥表率作用，严肃认真开展党内政治生活，积极参加所在党支部“三会一课”，深入开展批评和自我批评，不断提升党性修养。二是强化党务工作业务培训，以“双百行动”为契机，用好与汕尾市委党校结对共建的教育资源，发挥“专家人才服务团”优势，组织开展党务工作者业务能力提升培训班，培训范围覆盖全区3个党（工）委、24个党支部，有效提升各级党组织党务工作者能力素质，不断提升党建工作质量。三是建立健全党支部监督管理机制，督促指导各级党组织“三会一课”开展情况，确保每一次会议都按规定召开、每一项议程都有效执行。对2019—2021年度基层党建述职评议考核会议相关负责人员进行约谈及批评教育，明确要求各级党组织收集、整理并完善所有缺失的资料。目前，已对各党组织开展抽查，对发现的问题进行指导整改。四是严格按照《中国共产党章程》《档案管理规定》和有关规定，研究制定党建资料存档管理制度，明确要求各党支部有关党建工作的会议通知、述职报告等资料必须在活动结束后的一周内按有关规定存档。同时，对2022—2023年度基层党建述职评议考核工作进行复盘，分析没有现场评议和评定等次的原因，深刻剖析问题根源，举一反三，深刻全面开展自查自纠，坚决杜绝同类问题出现。

　　3.关于履行选人用人职责不够方面。

　　（1）针对缺配和空岗问题较为突出方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：加强干部队伍建设的统筹谋划，准确掌握机关事业单位领导职数配备和编制使用情况，合理配备干部职数，对违规超职数配备的干部逐步消化，未消化前不再新配备干部，针对有关单位出现的职数空缺问题，举一反三，配齐涉岗人员，不断选优配强领导干部队伍。巡察整改以来，全区机关单位增配13名股级干部，事业单位领导班子增配3人、调整岗位1人。因我区正处于机构改革时期，经请示上级组织人社部门，明确我区暂时不予动议开展相关人事工作。

　　（2）针对超职数配备干部、超审批权限设置机构方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是严格按照“三定”核定的人员编制数配备干部，持续加强实名制信息管理和维护力度，强化动态管理，确保机构编制信息的准确性、及时性，严格用编前置申请动议程序，建立与财政等部门的协商机制，形成合力，把好机构编制“进门关”，准确掌握各部门职能、编制、人员的变化情况，并结合工作实际制定超编单位人员编制调整方案，加快推进整改，杜绝出现超编进人现象。巡察整改以来转任公务员5人，调走1人，存在超编问题的单位区纪委、区发财局、区教卫局、区经促局已全部整改完成，当前我区机关事业单位均不存在超编现象。二是针对超审批权限设置机构问题已整改完成，撤销“汕尾市华侨管理区残疾人联合会”机构编制，并将其职能、编制人员一并划转至区教育与卫生健康局。

　　（3）针对混编混岗方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是严格按照事业单位人事管理规定配备领导班子。目前，已根据实际情况制定人事调整方案，已落实整改3名人员到对应工作岗位。二是强化编制人员调查摸底和监督管理，及时掌握编制人员信息及流动去向，对不经组织人事部门同意备案随意混编混岗的单位及个人严肃处理，切实维护机构编制的权威性和严肃性。目前，混编混岗的人员已全部按编制归编归位。三是加强人员借调管理，要求借调单位不得以任何形式或理由继续留用，并将借调人员清退情况报区委组织部备案。

　　4.关于意识形态工作责任制落实不够到位方面。

　　（1）针对区党委落实意识形态工作全面领导责任不够到位方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委坚持把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实意识形态工作责任制，定期召开区委领导班子会议、理论学习中心组学习会，研究部署意识形态工作，牢牢掌握意识形态主动权和领导权。二是严格落实意识形态季度分析研判工作会议制度，定期召开分析研判工作会议，紧密结合侨区实际，认真分析研判意识形态领域形势，准确把握当前意识形态工作总体态势和风险点，坚决扛起维护意识形态领域安全的政治责任，确保意识形态阵地守得住、管得好，不断提高意识形态工作水平。2024年以来，我区已召开意识形态季度分析研判工作会议4次，意识形态领域平稳可控。

　　（2）针对开展意识形态有关工作存在形式主义方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是制定印发《2024年汕尾市华侨管理区意识形态工作安排》，明确工作任务和责任单位，强调对照落实和责任追究，形成齐抓共管的工作格局。二是制定印发《关于印发<2024年汕尾市华侨管理区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》，强调督促检查，明确深入开展理论学习中心组学习列席旁听工作，推动各地各单位深入学习涉意识形态工作的党内法规和有关文件精神，进一步提高意识形态理论水平。2024年10月16日，区党政办列席旁听侨兴街道党工委理论学习中心组学习会。2024年10月25日，区委领导班子会传达学习《中共广东省办公厅关于印发<党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>的通知》《中共中央办公厅关于印发<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》《关于深入学习贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>及<关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见>的通知》。三是组织开展对各单位开展意识形态工作责任制检查督导工作，在工作中发现问题形成督导通报，及时督促整改，确保指导督促到位、压力传导到位。四是由区分管领导对侨兴街道分管意识形态工作相关负责同志进行约谈，要求把意识形态工作摆在极端重要位置，切实把意识形态工作抓实抓细，认真研究意识形态领域各项工作，特别是对制定出台的文件要结合实际认真研究具体举措，逐字逐句审核内容文字，确保文字表述准确无误。

　　（五）履行全面从严治党“两个责任”不够到位方面

　　1.关于党委履行主体责任不够扎实方面。

　　（1）针对2020年以来每年均未按要求每半年召开1次会议专题研究全面从严治党工作方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是区委严格按照要求，每半年召开1次会议专题研究全面从严治党工作，2024年上半年会议已于2月24日召开，2024年下半年会议已于10月25日召开，同时审议通过《区委贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉责任清单》《区纪委贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉责任清单》《中共汕尾市华侨管理区委进一步落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记及其他领导班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中应负的全面从严治党主体责任，确保责任落实到人，扎实做好“一岗双责”。二是区委及时召开5次区委领导班子（扩大）会议，传达学习上级有关会议及文件精神，听取全面从严治党有关情况汇报，部署推进党建工作，压实各级管党治党责任，推动全面从严治党工作走深走实。三是2024年9月29日召开新提任区管干部集体廉政谈话会议，组织观看警示教育片，并签订廉政承诺书。四是区纪委通过对有关单位“一把手”进行约谈提醒27次和发出提醒函4次，及时纠正苗头性、倾向性问题，当好廉洁从政的表率，督促落实问题整改。五是严厉遏制“乱作为”行为，区纪委向相关单位发出提醒函，督促相关单位对存在问题立即整改。六是2025年1月，向侨兴街道办事处和区直各单位印发《关于提交2024年度书面述责述廉报告的通知》，加强对“一把手”的监督，压实管党治党政治责任。2025年2月，召开区委领导班子（扩大）会议，全面落实新时代党的建设总要求，听取基层党组织书记2024年度抓基层党建工作述职，进一步部署推进全面从严治党工作，努力营造良好的政治生态。

　　2.关于区纪委履行监督职责不够有力方面。

　　（1）针对日常监督不够到位方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是加强对重点行业、重点领域监督检查，以推动集中整治为牵引深入开展各类专项整治的日常监督，出动98人次，发放纪检监察建议书10份、工作建议2份、提醒函32份。二是对部门“一把手”谈话提醒27人次，发现并督促职能部门整改问题17个，推动建立和完善制度3个，解决群众身边急难愁盼问题24个。三是加强对部门“一把手”立案处理力度，2024年度对“一把手”立案3人，处理2人。四是加强财务管理监督检查。区纪委共发送提醒函25份，督促各有关单位部门、侨兴街道和村（社区）进一步加强财务管理，深入学习财务有关法律法规和业务知识，组织好财务相关知识和制度培训，提升财务人员业务能力水平，并向区发展与财政局与区侨联等单位发送了纪检监察建议书10份，督促其贯彻落实。五是完善财务制度。区纪委督促各单位结合实际情况，制定完善财务制度，明确了财务审批流程、报销标准等，提高了财务管理工作的质量和水平，对违背审批制度和流程的相关问题线索，区纪委将予以追查和严厉问责。目前，区发展与财政局与区侨联分别制定完善了《华侨管理区财政专项资金管理办法》《汕尾市华侨管理区归国华侨联合会归侨事业费审批工作流程及制度》，完善了财务制度及审批流程。六是持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，同时加大力度对农村三资等重点领域、重点部门专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，纵深推进基层正风肃纪反腐，有力推动集中整治见行见效。七是区纪委牵头联合相关单位共同印发《华侨管理区整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》，压紧压实监管责任,持续推进移风易俗，保障殡葬行业健康规范有序发展。八是2025年2月17日印发《华侨管理区村（社区）财务管理问题专项整治工作实施方案》，进一步加强对村（社区）财务管理问题的督查工作和案件办理力度。

　　（2）针对执纪问责力度不够方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是持续加大案件查办力度。区纪委集中办案人员清理积存线索，2024年共处理20条积存线索（结案17件，了结3件），新增立案9件，结案17件，给予党纪政务处分17人，上缴涉案款至国库750万元，起到了显著的震慑和教育作用，并实现侨区纪委留置案件零的突破。二是结合2024年区委第二轮巡察工作，围绕“百千万工程”、集中整治工作等重点热点，对7个村级党组织开展常规巡察，发现问题线索3条，立案3人，政务处分1人，立行立改问题3个，推动问题整改139个，实现对村巡察全覆盖。三是开展2次市委巡察整改工作督导，对督导检查发现问题于2024年11月和12月分别向区委领导班子做专题汇报，有效督促相关单位加大对巡察发现问题的整改力度。四是结合市审计发现问题，向相关单位发出督办函和整改函，督促相关单位加大对审计发现问题的整改力度，并及时将相关整改情况向市审计局反馈。五是严厉制止个别党员干部顶风违纪。如在违建领域上，对第二社区违建问题的2名相关责任人进行立案，有效遏制违建抢建行为。六是深化以案促改，及时开展警示教育。将查办关于华侨农场危房改造工程工作人员违反国家法律法规、不正确履职的案件形成反面典型案例，并及时开展以案促改，做到问责一个、警醒一片，层层传导压力，充分发挥惩处震慑作用。区纪委向有关职能部门、单位发放纪检监察建议书10份，街道纪工委向街道各部门、各村（社区）发放提醒函15份，督促召开以案促改专题民主生活会自查自纠。通过加强案件警醒教育，防止类似违纪违法问题再次发生，现相关单位已召开民主生活会4场次，专题整改会4场次，制定完善制度2个，开展警示教育1场次，报送整改情况报告4份。

　　3.关于重点领域廉洁风险防控不到位方面。

　　（1）针对项目建设管理不规范方面。

　　主要整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　做法及成效：一是区委高度重视重点领域廉洁风险防控工作，及时召开专题会议，全面传达学习市政府廉政工作暨政府性投资工程项目规范管理专项整治会议精神及《2020年中央直达资金和新增债券资金专项整治工作方案》等专项债券资金使用管理及工程建设管理方面的相关制度文件要求，进一步增强做好专项债券资金使用管理及工程建设管理的责任感和紧迫感，全面加强对工程建设项目的规范管理，依法依规做好资金使用管理和项目竣工验收，坚决杜绝廉政风险。同时，加强对相关业务人员的培训，规范资金使用支出，并落实签字审核机制，层层把关，堵塞监管漏洞。二是针对“文旅”二期项目存在违规提前支付工程款，项目工程资料不齐全、工程量存在争议等问题，已落实侨兴街道办事处进行整改，项目工程资料、工程量已进行测量和整理归档，完成工程竣工验收，该问题已整改完毕。三是针对侨惠公路一、二标段项目超工期未完工问题，已落实区自然资源和建设局进行整改，目前，侨惠公路工程（第一标段）已完成交工验收；侨惠公路工程（第二标段）剩余180米涉及征地问题，已完成征收5579平方米，剩余1672平方米为国有划拨土地，并已完成地上附作物拆除，正有序开展平整工作。四是针对前海综合市场项目部分消防设施等未验收通过，但已经投入使用问题，已落实区投控公司及项目经营单位进行整改，组织相关部门完成消防设施验收，形成《汕尾市华侨管理区前海综合市场建筑消防设施检测报告》，于2024年8月完成整改。五是针对乡村振兴示范带（一期）个别子项目工程量未达标，但仍然通过验收问题，已落实区投控公司进行整改，区投控公司已联合监理单位对施工单位报送工程结算书认真核对，其中工艺尺寸、材料发生改变、工程量与实际不符、部分措施费计取不合理等问题进行严格审核，形成乡村振兴示范带（一期）建设项目结算审核意见，并报财政审核部门对有关工程量及价格重新进行审核删减，以便乡村振兴示范带一期工程最终按质按量完成结算工作。

　　（2）针对村（社区）集体资产监管不到位方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是加强对《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《广东省农村集体经济注重财务制度实施细则》《广东省农村集体资产管理条例》等法律法规和管理制度的学习，制定出台了《汕尾市华侨管理区2024年度国有土地承包款征收工作方案》，进一步强化理论指导，夯实工作基础。二是加强对各村（社区）集体“三资”经营性合同联审，出具联审报告5份，推动整改17宗。用好“广东省农村集体资产监督管理平台”和“广东省农村产权流转交易管理服务平台”，进一步规范农村集体“三资”监管，推动村集体“三资”完成合同实时录入，做到“三资”交易在线上平台中“应上尽上”。目前，20个全区农村集体经济组织均已通过省农村集体资产监督管理平台录入农村财务数据，覆盖率100%。三是持续做好农村集体经济组织监管，及时更新完善农村集体组织信息，有序开展“三资”管理和交易行为，做实财务信息公开工作，每月及时在“善美村居”中进行财务公开，进一步推动农村财务管理信息化、公开化、透明化。四是区纪委向侨兴街道、区直各单位、各村（社区）发送提醒函2份；街道纪检监察办针对“三资”问题对各村（社区）进行督导检查10次，对经济办督导检查2次，发送提醒函5份，约谈1名村（社区）党支部书记，并加强督导检查，确保问题及时整改完成。五是开展“侨兴街道农村集体‘三资’监管突出问题集中专项整治培训会”和“广东省农村产权流转交易管理服务平台培训会”，进一步加强相关政策和制度的学习，提升工作人员业务水平。六是加强各级财务管理，做到“组账村监镇管”“村账镇管”，加强对各村（社区）农村集体“三资”经营性突出问题整改的督导检查，对进度缓慢的村（社区）一把手进行谈话提醒，确保农村集体“三资”经营性突出问题能及时整改落实。目前，已完成全部农村集体经营性合同摸排，排查集体土地4830.75亩，集体产权交易771宗，其中农村集体承包纸质合同390份，涉及集体土地3721.04亩，口头协议、开荒地等未签订合同的交易381宗，涉及集体土地约1109.71亩，已收回鱼塘约52.5亩，追回历史租金2.14万元。

　　（3）针对村（社区）财务监管流于形式方面。

　　整改落实情况：已完成，并长期坚持。

　　主要做法及成效：一是加强《华侨管理区侨兴街道办事处财务管理制度》《侨兴街道“三重一大”事项集体决策制度》等各项规章制度的培训，规范村（社区）财务管理。二是督促第七村委及时对出租收入进行入账处理，参考清理不规范农村集体经济合同专项行动成果对村（社区）收入进行排查，督促各村（社区）及时入账，应缴上缴。目前，第七村委已将2024年度地租入账，持续督促第七村委及时做好其他年份地租入账。三是已对村（社区）严格财务报销程序进行培训，指导村（社区）加强学习《汕尾市民政局 汕尾市农业农村局汕尾市财政局关于规范村（社区）财务管理和信息公开的通知》，确保财务管理规范化。四是侨兴街道及时调整财经领导小组，加强财务管理，对村（社区）不定期进行抽查，严格审核资料，确保每笔专项资金合理合规合法使用。

　　三、建立长效机制，巩固壮大巡察整改成果

　　我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步压实主体责任，坚持思想认识不放松、整改力度不减弱，确保扎实有效地抓下去、改彻底，逐步健全长效机制，确保巡察工作取得实实在在的成效。

　　一是加强思想建设，深化全面从严治党。坚持不懈增强党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡察工作的要求、安排、部署，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实本次巡察提出的各项要求。

　　二是强化责任担当，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反馈问题“回潮”反弹，对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，做到久久为功，打好持久战，形成长效化。

　　三是健全制度机制，强化工作执行落实。进一步加强制度机制建设，坚持做到把解决问题和制度建设结合起来，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，加强制度执行的监督问责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，进一步将制度变为硬性约束，将制度优势变为治理效能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-8251013；电子邮箱：hqbgs8251013@163.com。

中共汕尾市华侨管理区委员会  

2025年7月3日